绿韵青山相和鸣 “两山”共绘长天青
黎涛
遂宁市林业局党组书记、局长
遂宁,地处四川盆地中部、涪江中游,依山傍水,天朗气清,是一座宜居宜业的现代生态花园城市。近年来,遂宁深入践行 “两山” 理念,以生态为笔、发展为墨,在绿水青山间筑牢人与自然和谐共生根基,让林业要素成为成渝地区双城经济圈建设的重要支撑。
厚植生态本底:以系统治理擦亮绿色底色
科学实施国土绿化。作为长江上游生态屏障的重要节点,遂宁始终将生态保护放在优先位置,以 “建成生态多元、四季有景、结构稳定、色彩绚丽、人与自然和谐共生的国家森林城市样板” 为目标,积极推进 “十大工程”“两大活动” 等森林城市建设行动。通过科学规划造林区域、优化植被搭配结构、完善绿化管护机制,全市林木覆盖率达37.09%,城区绿化覆盖率达41.59%,城区林荫道路率达 74.13%,用扎实数据交出了一份亮眼的 “绿色答卷”。
创新开展义务植树。越来越多的遂宁人以植树铭志、寄情于山林。遂宁每年组织开展春季市级义务植树活动,并持续推进“包山头”活动,连续5年开展“互联网+全民义务植树”活动,并以“‘植’绿遂林,共‘树’未来・互联网+全民义务植树”为主题,开展线下活动8次。仅2024年,遂宁累计完成营造林面积6.5万亩,参与义务植树人数累计达110万人次。
加强古树名木保护。对承载历史记忆与文化根脉的古树名木,遂宁更倾注心力。2459株古树均拥有专属的 “一树一策” 保护方案,政府专项出资为一、二级古树购买 “养老保险”,建立常态化巡查、病虫害防治、生长环境改善等全流程管护机制。如今,这些 “绿色的国宝” 在遂宁实现 “老有所养”,既见证着城市发展变迁,也成为群众 “记得住乡愁” 的鲜活载体。
转化生态价值:以产业创新带动惠民增收
大力实施林业项目。在守护好绿水青山的基础上,遂宁积极探索 “生态美” 向 “百姓富” 的转化路径,将林业项目作为连接生态与民生的纽带。市政府印发《建设“森林四库”助推乡村全面振兴实施方案》,通过全域实施国家储备林项目,争取政策性金融贷款46.1亿元,居全省第六。射洪市充分利用省级财政支持资金,推动香桂现代林业园区提质增效。认定4个市级现代林业园区,县级以上现代林业园区总数达到8个。截至目前,全市累计发展林药1万亩,建成林粮产业基地9个,“天府森林粮库”现代产业园基地2个。
积极发展林下产业。积极探索多方合作共赢模式,通过建立 “林地租金+林木销售收入+森林经营收益分红+劳务收入” 多重收益体系,让林农从单一的林地流转中解放出来,深度参与林业产业链各环节,实现生态资源向经济收益的高效转化。在蓬溪县国家储备林项目林下经济(食用菌)示范基地,赤松茸、羊肚菌、灵芝等品种形成规模化种植。2025年预计总产量3.5万公斤,产值约100万元,为当地村民提供60余个就业岗位。
创新利益联结机制。出台《遂宁市国家储备林林地流转林木处置工作指导意见》,明确林地流转、林木处置方式,保障林农、平台公司权益。推广林地流转在全市农村产权交易平台交易,已经通过平台流转林地2万余亩。构建“平台公司+合作社+基地+农户”等联营模式,推动林农收入从单一林木销售向“林地流转+林木采伐收益+林下经济分红+劳务收益”多元收益转变,探索多方共赢模式。蓬溪县在每亩保底100元分红的基础上,项目收益后按村集体、林农、公司1:1:8的比例分成;安居区现有林木收益按公司与林农2:8分成,新培育林木按8:2分成。
凝聚保护合力:以共治共享筑牢生态防线
全面推行林长制。构建起“四长四员”林长制组织责任体系,设立市县乡村四级林长2713名、基层“四员”共计3664名,在森林资源集中区的主要入口、人口密集区域设立林长公示牌1617块,切实加强宣传引导,主动接受社会群众监督。出台和完善林长制运行规则等“1+4”配套制度,在全省率先全面推行“林长+检察长”“林长+警员”。印发年度林长制工作要点和重点任务清单,将森林资源发展目标明确为“两增”,保护目标明确为“两护”,安全目标明确为“两防”。《遂潼“党建红”赋能“生态绿”》重点合作项目,被评为川渝机关党建协同服务新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设“十佳案例”。
扎实做好森林防灭火工作。认真践行新形势下森林防灭火工作方针,强化底线思维和红线意识,把守住安全红线和人民群众生命线摆在首要位置。发布《关于全面做好新形势下森林防灭火工作的令》(遂宁市林长令第2号),全面压实各级党委、政府森林防灭火政治责任。编制完成全市森林防灭火规划编制,建成55套森林防灭火视频监控系统,基本覆盖全市森林防火的重点区域和敏感位置,辖区覆盖率全省第一。开展森林火灾风险隐患排查整治“回头看”等专项行动,并按照“清单制+责任制+销号制”要求,实现“动态管理、台账推进、精准整改”。全市连续多年未发生森林火灾。
加强林草有害生物防控。遂宁建立以基层护林员监测与群众反映相结合,日常监测与定期巡察相结合的监测网络。与南充市、绵阳市和潼南区签订了重大林业有害生物联防联治协议,及时沟通外来林业有害生物适时发生动态信息,严防外来有害生物入侵。全市林业有害生物成灾率控制在1.47‰以内,未发生区域性重大林业有害生物疫情。夕阳透过层叠树叶洒下斑驳光影,勾勒出遂宁绿色发展的生动轮廓。站在新起点,遂宁将继续以 “两山” 理念为指引,加快林业重点项目建设、深化国土绿化行动、强化森林资源管护、推动林业产业提质增效,让绿水青山与金山银山的和鸣更加嘹亮,让长天永青的生态画卷在遂州大地徐徐铺展。